党的十八大以来高技术领域发展成就之一

新发展理念指引我国战略性新兴产业

发展不断取得新成绩

　　党中央、国务院高度重视培育发展战略性新兴产业工作。习近平总书记明确提出发展战略性新兴产业是推进供给侧结构性改革的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记在各地考察时先后指出：只要选准发展方向，脚踏实地，求真务实，持续推进，发展战略性新兴产业大有可为；培育新产业新产品，加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构实现战略性转变。

　　当前我国经济发展进入新常态，稳增长需要新动能，调结构需要新抓手，惠民生需要新途径。新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业，代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。战略性新兴产业覆盖一二三产业，既是新技术新产业新业态新模式最集中的领域，也是全面改造提升传统产业的重要支撑。

　　发展改革委会同有关部门贯彻落实党中央、国务院战略部署，积极发挥战略性新兴产业发展部际联席会议机制统筹协调作用，做了大量卓有成效的工作。一是编制总体规划。报请国务院发布了“十二五”和“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，对我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出了全面部署，明确了战略性新兴产业发展的主攻方向。二是出台了一系列配套政策。有关部门在云计算、大数据、人工智能、集成电路、高端装备、新材料、生物医药、可再生能源、海洋新兴产业等领域制定出台了一批专项政策和发展规划，财税和金融支持力度进一步加大，在促进通用航空业发展、推进药品审评审批制度改革等方面迈出了实质性步伐。三是实施了一批重大工程。推动国家民用空间基础设施及基因检测技术应用示范中心等的建设，深入开展“互联网+”行动，实施了集成电路、云计算和物联网、大数据发展、智能制造装备等重大工程，带动了关键技术突破，促进了新兴产业集聚发展。四是推进了一批国际合作。积极推动和落实与英国、德国、印度、古巴等国家的新兴产业合作，与沙特、捷克等10余个国家开展网上丝绸之路合作，大力推进与波音、空客、苹果、英特尔、思科、IBM等跨国公司的技术合作，取得了积极成效。

　　在全社会各界共同努力，我国战略性新兴产业发挥出越来越大的引领带动作用，总体呈现出“快、高、优、活”的特点。

　　“快”是指产业规模快速壮大。“十二五”期间，战略性新兴产业实现快速增长，2010-2015年重点行业规模以上企业收入年均增长18%。2016年，战略性新兴产业工业部分增加值同比增长10.5%，比规上工业增速高4.5个百分点；服务业部分收入增长15.1%，也好于服务业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业重点行业主营业务收入同比增长13.9%，比去年同期增速提高2.3个百分点。预计到今年底，战略性新兴产业增加值占GDP的比重有可能达到10%左右。战略性新兴产业已成为支撑我国经济稳定增长的关键力量。

　　“高”是指产业水平迈向中高端。一些关键领域实现了群体性突破，部分产业已具备较强国际竞争力，如华为公司已成为全球收入第一的通信设备企业，“BAT”三家互联网企业信息服务能力进入世界前列，华大等机构基因测序能力进入全球第一阵营。一些新成果具有里程碑意义，如自主设计的大飞机C919、长征新一代运载火箭、中国标准动车组相继问世，国产钻井平台实现可燃冰首次成功试采，核电、新能源汽车等产业均取得突破。

　　“优”是指整体效益优。2016年战略性新兴产业重点行业利润同比增长14%，其中工业部分26个行业同比增长达13.4%，比同期工业利润增速高出4.9个百分点。2017年上半年，战略性新兴产业重点行业实现利润同比增长16.1%，利润率提高到8.5%。从上市公司数据看，过去五年战略性新兴产业上市公司盈利水平始终高于传统产业，战略性新兴产业领域上市企业今年一季度利润率达9.8%，比非金融类上市公司总体高2.6个百分点。

　　“活”是指产业创新活跃。大众创业万众创新深入发展，市场活力不断释放。在制造领域，定制化、智能化生产模式方兴未艾，无人机、机器人等新产品通过众筹等方式快速上市。IT、生物和新能源等技术加速相互渗透，涌现出生物芯片、能源互联网、可穿戴电子医疗设备等融合型创新。在服务领域，个性化、多样化新模式不断涌现，共享单车、网络租约车、基因诊断等新业态向生活服务全面渗透，研发外包和工业设计等生产性服务规模迅速增长。战略性新兴产业领域创业投资已占到我国创业投资的80%左右。